國家出(chu)台多項(xiang)政策扶(fu)持國産(chan)儀器快(kuai)速發展(zhan)　

日(ri)前，國務(wu)院法制(zhì)辦發布(bù)了《中華(hua)人民共(gòng)和國政(zhèng)府㊙️采購(gòu)法㊙️實施(shī)條例（征(zheng)求意見(jian)稿）》，其中(zhōng)專門就(jiu)“國貨”進(jin)行了進(jin)一㊙️步的(de)界定，并(bing)且對“進(jin)口産品(pin)”也進行(háng)了嚴👨‍❤️‍👨格(gé)的界定(dìng)。

    政府采(cǎi)購法第(di)十條所(suǒ)稱本國(guó)貨物，是(shi)指在中(zhōng)國境内(nei)生産，且(qie)國内生(sheng)産成本(běn)超過一(yi)定比例(li)的最終(zhōng)産🌂品。國(guó)⚽内生産(chan)成本比(bi)例=（産品(pǐn)出廠價(jià)格-進口(kou)價格）/産(chǎn)品出廠(chang)🏃價格。進(jìn)口産品(pǐn)，是指通(tong)過中國(guó)✉️海關報(bào)關驗放(fang)進入中(zhōng)國境内(nei)且産自(zi)關境外(wai)的産品(pǐn)。

    國家稅(shui)務總局(jú)下發《研(yán)發機構(gou)采購國(guo)産設備(bèi)退稅管(guan)㊙️理辦法(fǎ)》

    2025年12月22日(rì)，國家稅(shuì)務總局(jú)經商财(cai)政部後(hòu)，下發《研(yán)發機構(gòu)采購國(guo)産設備(bei)退稅管(guǎn)理辦法(fǎ)》（國稅發(fa)[2010]9号，以下(xià)簡稱辦(bàn)法）。辦法(fǎ)明确，國(guo)内外資(zī)研發機(jī)構或中(zhong)心采購(gòu)國産設(she)備，自2025年(nian)12月22日～2010年(nián)✔️12月22日起(qǐ)（以增值(zhí)稅專用(yòng)發票開(kāi)具的時(shi)間爲準(zhun)），實行全(quán)額退還(hai)增值稅(shui)政策。儀(yí)器設備(bei)種類涉(she)及：

    一是(shi)實驗環(huán)境方面(mian)。例如：教(jiāo)學實驗(yan)儀器及(jí)裝置；教(jiāo)學示教(jiao)、演示儀(yí)器及裝(zhuāng)置等。

    二(èr)是樣品(pin)制備設(shè)備和裝(zhuang)置。例如(rú)：特種泵(beng)類（如分(fèn)子泵、離(li)⭐子🐪泵、真(zhen)⁉️空泵、蠕(ru)動泵、蝸(wo)輪泵、幹(gàn)泵等）；培(pei)養設備(bei)🥵（如培🏒養(yǎng)箱、發酵(jiao)罐等）。

    三(san)是實驗(yan)室專用(yong)設備。例(li)如：特殊(shū)照相和(he)攝影設(she)備（如水(shuǐ)下、高空(kōng)、高溫、低(dī)溫等）。

    對(duì)于此次(cì)外資研(yan)發機構(gòu)或中心(xin)采購國(guó)産設備(bei)可以辦(bàn)理退稅(shui)，是我國(guó)爲了鼓(gǔ)勵科學(xue)研究和(hé)技術開(kāi)發，促進(jìn)科技進(jìn)步，在⁉️稅(shui)收政策(ce)優惠方(fang)面又做(zuo)出的新(xīn)一輪🔞調(diao)整。

    我國(guo)的政府(fu)采購法(fǎ)頒布于(yu)2002年，其中(zhōng)明确規(gui)定政府(fǔ)采購中(zhōng)“國貨優(you)先”，但是(shì)對于國(guó)貨沒有(yǒu)明确的(de)界定。随(suí)着，我國(guo)🏃‍♀️改革開(kāi)放及經(jīng)濟全球(qiú)化的深(shen)入，越來(lái)越⭐多的(de)國外儀(yi)器公司(sī)實現“本(ben)土化”，紛(fen)紛在中(zhōng)國建廠(chang)，制造生(shēng)産儀器(qi)。那麽，此(cǐ)類儀器(qì)❤️是否屬(shǔ)于💚“國貨(huò)”呢?此次(cì)政府采(cai)購法實(shí)施條例(lì)（征求意(yì)見稿）特(tè)别對“國(guo)貨”進行(háng)明确的(de)界☀️定，對(duì)于在中(zhong)國境内(nèi)制造生(shēng)産的儀(yí)器，其國(guó)内生産(chan)成🏃🏻本必(bi)須超過(guò)一定比(bi)例，才能(neng)被認定(dìng)爲“國貨(huò)”。當下，令(lìng)國内企(qi)業和國(guo)外企業(ye)🔅比較關(guan)注的是(shì)，此比例(li)數值的(de)最終确(que)定。

    不過(guo)，在“政府(fu)采購”中(zhōng)，“國貨優(you)先”難以(yǐ)貫徹執(zhí)行另一(yī)方面的(de)原因是(shi)“中國國(guo)内很多(duō)用戶把(ba)中國制(zhì)造關在(zai)招投标(biao)門外”。例(li)如，在儀(yí)器行業(ye)，很多用(yòng)戶在制(zhì)作招标(biao)文件時(shí)，就把很(hěn)多指标(biāo)傾向進(jìn)口儀器(qì)。國家似(si)乎也注(zhù)意到此(cǐ)問題，據(jù)悉國家(jiā)正在開(kāi)展應用(yong)項目📱測(ce)試工作(zuo)，即對國(guo)産儀器(qì)的應用(yòng)前景進(jìn)行評估(gū)，如果确(que)實能滿(mǎn)足⁉️國家(jia)的應用(yong)要求就(jiu)不再允(yǔn)許進口(kǒu)✂️該類儀(yí)器。

    如果(guǒ)說第一(yī)條政策(ce)主要針(zhēn)對的是(shi)國内的(de)儀器用(yòng)戶🥰，那🤩麽(me)第❗二條(tiao)政策則(zé)正是從(cóng)另一個(ge)側面來(lái)關注“國(guo)産儀器(qi)”，其把關(guān)注🤟點投(tou)♻️向了在(zài)華的外(wài)資研究(jiū)機構或(huo)中心，通(tong)過财政(zhèng)上的“退(tuì)稅”政策(ce)，鼓勵其(qi)購買“中(zhōng)國産的(de)儀器”。

    總(zǒng)之，國家(jiā)政策性(xìng)傾斜幫(bāng)助國産(chan)儀器隻(zhī)能是輔(fu)助性，國(guó)産儀器(qi)⛷️隻有在(zai)質量、性(xing)能上趕(gǎn)上或超(chao)過進口(kǒu)儀器🐕，讓(ràng)用戶愛(ai)用、喜歡(huān)，這才是(shi)國産儀(yí)器廠家(jiā)的發展(zhan)之道。