國(guo)家出台(tái)多項政(zhèng)策扶持(chi)國産儀(yi)器快速(su)發展　

日前(qian)，國務院(yuàn)法制辦(bàn)發布了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國政府(fu)采購法(fǎ)實施條(tiao)例（征求(qiu)意見稿(gao)）》，其中專(zhuan)門就“國(guó)貨”進☎️行(háng)了進一(yi)☁️步的界(jie)定，并且(qiě)🔴對“進口(kǒu)産品”也(yě)進行了(le)嚴💯格的(de)界定。

    政(zhèng)府采購(gòu)法第十(shi)條所稱(cheng)本國貨(huo)物，是指(zhi)在中國(guó)境❄️内生(sheng)産，且國(guo)♍内生産(chan)成本超(chao)過一定(dìng)比例的(de)最終産(chan)品。國内(nei)生産成(cheng)🙇🏻本比例(lì)=（産♈品出(chu)廠價格(gé)-進口價(jia)格）/産🈲品(pǐn)出廠價(jia)格。進☂️口(kǒu)産品，是(shì)指通過(guo)中國海(hǎi)關報關(guan)驗放進(jin)入中國(guo)境内且(qie)産自關(guan)境外的(de)産品。

    國(guó)家稅務(wù)總局下(xià)發《研發(fa)機構采(cǎi)購國産(chǎn)設備退(tui)稅管理(li)辦法》

    2025年(nián)12月22日，國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)商财政(zheng)部後，下(xià)發《研發(fa)機構采(cǎi)♻️購國産(chǎn)設備退(tuì)稅管理(li)辦法》（國(guó)稅發[2010]9号(hào)，以下簡(jian)稱辦法(fa)）。辦法明(ming)确，國🌈内(nèi)外資研(yan)發機構(gou)或中心(xīn)采購國(guó)産設備(bei)，自2025年12月(yuè)22日～2025年12月(yue)22日起（以(yǐ)增值稅(shui)專用發(fā)票☂️開具(ju)的時間(jiān)爲準），實(shí)行全額(e)退還增(zēng)值稅政(zhèng)策。儀器(qì)設備種(zhǒng)類涉及(jí)：

    一是實(shí)驗環境(jìng)方面。例(lì)如：教學(xue)實驗儀(yí)器及裝(zhuāng)置；教學(xué)示教、演(yǎn)示儀器(qì)及裝置(zhì)等。

    二是(shi)樣品制(zhi)備設備(bei)和裝置(zhì)。例如：特(tè)種泵類(lei)（如分子(zi)泵、離子(zi)泵、真空(kōng)泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪(lun)泵、幹泵(bèng)等）；培養(yǎng)設備（如(rú)培養箱(xiāng)、發酵罐(guan)等）。

    三是(shì)實驗室(shì)專用設(shè)備。例如(ru)：特殊照(zhào)相和攝(shè)影設備(bei)🈲（如水下(xia)、高空、高(gāo)溫、低溫(wen)等）。

    對于(yu)此次外(wài)資研發(fa)機構或(huò)中心采(cǎi)購國産(chǎn)設備可(ke)以辦理(lǐ)退⭕稅，是(shi)我國爲(wei)了鼓勵(li)科學研(yán)究和技(ji)術開發(fa)，促進科(kē)技進步(bu)，在稅收(shou)政策優(you)惠方面(mian)又做出(chu)的新一(yi)輪調整(zheng)。

    我國的(de)政府采(cai)購法頒(bān)布于2002年(nián)，其中明(míng)确規定(dìng)政府采(cǎi)購中“國(guo)貨🔴優先(xiān)”，但是對(duì)于國貨(huò)沒有明(ming)确的界(jie)定。随着(zhe)，我國改(gǎi)革開放(fang)及經濟(jì)全球化(huà)的深入(ru)，越來越(yuè)多的國(guo)🏃‍♀️外儀器(qì)🈲公司實(shi)現“本土(tǔ)化”，紛紛(fen)在中國(guó)建廠，制(zhì)造生産(chǎn)儀器。那(na)麽❄️，此類(lei)儀器是(shì)否屬于(yu)❤️“國貨”呢(ne)?此次政(zhèng)府采購(gou)法實施(shi)條例（征(zheng)求意見(jian)稿）特别(bie)對“國貨(huo)”進行明(míng)确的界(jie)定，對于(yú)在中國(guó)境内制(zhi)造生産(chan)的儀器(qì)，其國内(nèi)⛱️生産成(chéng)本必須(xu)超過一(yī)定比例(li)，才能被(bei)認定爲(wèi)“國貨”。當(dāng)下，令國(guó)⛷️内企業(ye)和國外(wai)企✍️業💯比(bi)較關注(zhù)的是，此(ci)比例數(shu)值的最(zuì)終确定(ding)。

    不過，在(zài)“政府采(cǎi)購”中，“國(guó)貨優先(xian)”難以貫(guàn)徹執行(háng)另一方(fāng)面的原(yuán)因是“中(zhong)國國内(nei)很多用(yong)戶把中(zhong)國制造(zào)關在招(zhao)投标🛀🏻門(mén)外”。例如(rú)，在儀器(qi)行業，很(hen)多用戶(hù)在制作(zuo)招标文(wen)件時，就(jiù)把很多(duō)指标傾(qīng)向進口(kou)儀器。國(guo)家似乎(hu)也注意(yì)📐到此問(wèn)題，據悉(xī)國家正(zheng)在開展(zhǎn)應用項(xiang)目💛測試(shì)工作，即(ji)對國産(chan)儀器🌈的(de)應用前(qian)景進行(háng)評估，如(rú)果确實(shi)能滿足(zú)國家的(de)應用要(yao)求就不(bú)再允許(xu)進口👨‍❤️‍👨該(gāi)類儀器(qì)。

    如果說(shuo)第一條(tiáo)政策主(zhu)要針對(duì)的是國(guo)内的儀(yí)器用戶(hù)，那麽第(dì)二條政(zhèng)策則正(zheng)是從另(lìng)一個側(ce)面來關(guān)注“國産(chǎn)儀器”，其(qí)把關注(zhù)點投向(xiàng)了在華(hua)的外資(zī)研究機(ji)構或中(zhong)✊心，通過(guo)财政上(shàng)的“退稅(shui)”政策，鼓(gǔ)勵其購(gou)買“中國(guó)産的儀(yí)器”。

    總之(zhī)，國家政(zhèng)策性傾(qīng)斜幫助(zhu)國産儀(yí)器隻能(neng)是輔助(zhù)性，國🔅産(chan)儀器🚩隻(zhi)有在質(zhi)量、性能(neng)上趕上(shàng)或超過(guò)進口🔅儀(yí)器，讓用(yòng)戶愛🏃‍♀️用(yòng)、喜歡，這(zhe)👅才是國(guo)産儀器(qì)廠家的(de)發展之(zhi)道。