國家(jia)出台多項(xiang)政策扶持(chi)國産儀器(qi)快速發展(zhan)　

日前，國務(wu)院法制辦(ban)發布了《中(zhong)華人民共(gong)和國政府(fu)采購法實(shi)施條例（征(zheng)求意見稿(gao)）》，其中專門(men)就“國貨”進(jin)👾行了進一(yi)步的界定(ding)，并且👹對“進(jin)口産品”也(ye)進行了嚴(yan)格的界👩🏽‍🐰‍👩🏿定(ding)。

    政府采購(gou)法第十條(tiao)所稱本國(guo)貨物，是指(zhi)在中國境(jing)内生🧜🏼‍♂️産，且(qie)🙆🏿國内生産(chan)成本超過(guo)一定比例(li)的最終産(chan)品。國ˇ内生(sheng)産成本比(bi)例=（産品出(chu)廠價格-進(jin)口價格）/産(chan)品出廠價(jia)格。進口産(chan)品，是指通(tong)過中國海(hai)關報關驗(yan)放進入中(zhong)國境内且(qie)産自關境(jing)外的産品(pin)。

    國家稅務(wu)總局下發(fa)《研發機構(gou)采購國産(chan)設備退稅(shui)管🏃🏿‍♀️‍➡️理辦法(fa)》

    2025年11月25日，國(guo)家稅務總(zong)局經商财(cai)政部後，下(xia)發《研發機(ji)構采購國(guo)産設備退(tui)稅管理辦(ban)法》（國稅發(fa)[2010]9号，以下簡(jian)😮‍💨稱辦法）。辦(ban)法明确，國(guo)内外資研(yan)發機構或(huo)中心采購(gou)國産設備(bei)，自2009年🧜🏼‍♀️11月25日(ri)～2025年11月25日起(qi)（以增值💯稅(shui)專用發票(piao)開具的時(shi)間爲準），實(shi)😵‍💫行全額退(tui)還增值稅(shui)政策。儀器(qi)👩🏽‍🐰‍👩🏿設備種類(lei)涉😁及：

    一是(shi)實驗環境(jing)方面。例如(ru)：教學實驗(yan)儀器及裝(zhuang)置；教學示(shi)教、演👀示😜儀(yi)器及裝置(zhi)等。

    二是樣(yang)品制備設(she)備和裝置(zhi)。例如：特種(zhong)泵類（如分(fen)子泵、離子(zi)^泵、真空泵(beng)、蠕動泵、蝸(wo)輪泵、幹泵(beng)等）；培養設(she)備（如培🔞養(yang)箱🧛🏾‍♀️、發酵罐(guan)等）。

    三是實(shi)驗室專用(yong)設備。例如(ru)：特殊照相(xiang)和攝影設(she)備（如水下(xia)、高👋空🧜🏼‍♀️、高溫(wen)、低溫等）。

    對(dui)于此次外(wai)資研發機(ji)構或中心(xin)采購國産(chan)設備可以(yi)😥辦👩‍🍼理退稅(shui)👩🏼‍❤️‍👨🏾，是我國爲(wei)了鼓勵科(ke)學研究和(he)技術開發(fa)，促進科😝技(ji)進步，在😸稅(shui)收政策優(you)惠方面又(you)做出的新(xin)一輪調整(zheng)。

    我國的政(zheng)府采購法(fa)頒布于2002年(nian)，其中明确(que)規定政府(fu)采購中“國(guo)貨😍優先”，但(dan)是對于國(guo)貨沒有明(ming)确的界定(ding)。随着，我國(guo)👀改革開放(fang)😁及經濟全(quan)球化的深(shen)入，越來越(yue)多的國👨🏻‍🏭外(wai)儀器公司(si)實現“本土(tu)🙈化”，紛紛在(zai)中國建廠(chang)，制造生産(chan)儀器。那麽(me)，此類儀器(qi)是否屬于(yu)“國貨”呢?此(ci)🏊🏿‍♀️次政府采(cai)購🏃🏻‍♀️法實施(shi)條例（征求(qiu)意見稿）特(te)别對“國貨(huo)👀”進行明确(que)的👼🏾界🤶🏾定，對(dui)于在中國(guo)境内制造(zao)生産的儀(yi)器，其國内(nei)生産成本(ben)必須超過(guo)一定比例(li)，才能被認(ren)定爲“國貨(huo)”。當下，令國(guo)内企業和(he)國外企🧑🏾‍🎄業(ye)比較關注(zhu)的是，此比(bi)例數值的(de)最終确定(ding)😸。

    不過，在“政(zheng)府采購”中(zhong)，“國貨優先(xian)”難以貫徹(che)執行另一(yi)方面的原(yuan)因是“中國(guo)國内很多(duo)用戶把中(zhong)國制造關(guan)在招投标(biao)門外”。例如(ru)，在儀器行(hang)業，很多用(yong)戶在制作(zuo)招标文件(jian)時，就把很(hen)多🏊🏿‍♀️指标傾(qing)向進口儀(yi)器。國家似(si)乎也注意(yi)👩🏽‍🐰‍👩🏿到此問題(ti)，據悉國家(jia)正在開展(zhan)應用項目(mu)測試工作(zuo)，即對國産(chan)儀器的應(ying)用前景進(jin)行評估，如(ru)💌果确實能(neng)滿👼🏾足👀國家(jia)的應用要(yao)求就不再(zai)允許👩‍🍼進口(kou)該類儀器(qi)。

    如果說第(di)一條政策(ce)主要針對(dui)的是國内(nei)的儀器用(yong)戶，那麽第(di)二條政策(ce)則正是從(cong)另一個側(ce)面來關注(zhu)“國産儀器(qi)🙂‍↕️”，其把😁關注(zhu)點投向了(le)在華的外(wai)資研究機(ji)構或中心(xin)，通過财政(zheng)上的“退稅(shui)”政策，鼓勵(li)其購買“中(zhong)國産的儀(yi)器”。

    總之，國(guo)家政策性(xing)傾斜幫助(zhu)國産儀器(qi)隻能是輔(fu)助性，國産(chan)儀器😝隻有(you)在質量、性(xing)能上趕上(shang)或超過進(jin)口儀器，讓(rang)用戶愛用(yong)、喜歡，這才(cai)是國産儀(yi)器廠家的(de)發展之道(dao)。